Uchwała Nr XLI/466/06
                                    Rady Miejskiej w Zalewie
                                    z dnia 20 kwietnia 2006r.   

w sprawie: dokonania zmian w treści Uchwały Nr XXXIX/423/05 Rady Miejskiej w Zalewie z dnia 28 grudnia 2005r. w sprawie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Zalewo

              Na podstawie  art. 18 ust. 2 pkt 15) oraz art. 40  ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Jednolity tekst: Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1591 z późniejszymi zmianami) oraz art.4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ¹⁾ (Jednolity tekst: Dz. U. z 2005r. Nr 236 poz. 2008) Rada Miejska w Zalewie uchwala, co następuje:

                                                                 § 1.

W treści załącznika do Uchwały Nr XXXIX/423/05 Rady Miejskiej w Zalewie

z dnia 28 grudnia 2005r. w sprawie szczegółowych zasad utrzymania czystości

i porządku na terenie Miasta i Gminy Zalewo wprowadza się poniższą zmianę:

uchyla się w całości zapisy § 4 i § 12 pkt 9 – 11.

                                                               § 2.

Kontrolę przestrzegania postanowień zawartych w regulaminie powierza się Burmistrzowi Zalewa.

                                                                § 3.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko - Mazurskiego.

                                                                             Zalewo, dnia 24 kwietnia 2006r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny

w Olsztynie

ul. Emilii Plater 1

10 – 526 Olsztyn

                 Skarżący: Wojewoda Warmińsko - Mazurski

                                  Al. Marsz. J. Piłsudskiego 7/9

                                  10 – 575 Olsztyn

                                  reprez. przez r. pr. Ewę Chajęcką

Strona przeciwna:   Gmina Zalewo

                                   ul. Kolejowa 14

                                   14 – 230 Zalewo

                                           ODPOWIEDŹ NA SKARGĘ

wniesioną przez Wojewodę Warmińsko – Mazurskiego na uchwałę

Nr XXXIX/423/05 Rady Miejskiej w Zalewie z dnia 28 grudnia 2005r.

w sprawie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Zalewo w części dotyczącej § 4, § 12 pkt 9 – 11 załącznika nr 1 do niniejszej uchwały.

        Działając w imieniu i na rzecz strony przeciwnej oświadczam, co następuje:

1.     uznając skargę wniesioną przez Skarżącego za zasadną w całości, informuję że Rada Miejska w Zalewie na sesji odbytej w dniu 20 kwietnia 2006r. podjęła uchwałę Nr XLI/466/06 w sprawie dokonania zmian w treści Uchwały Nr XXXIX/423/05 Rady Miejskiej w Zalewie z dnia 28 grudnia 2005r. w sprawie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Zalewo, uchylając zapisy zaskarżonej uchwały w zakresie objętym skargą,

2.     wnoszę o rozstrzygnięcie o kosztach postępowania przy uwzględnieniu stanowiska strony przeciwnej (uznanie skargi za zasadną w całości oraz uchylenie zakwestionowanych zapisów w/w Uchwały w trybie autokontroli (uwzględnienie skargi w całości).

Uzasadnienie

           W opisanej na wstępie skardze Wojewoda Warmińsko – Mazurski wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Nr XXXIX/423/05 Rady Miejskiej

w Zalewie z dnia 28 grudnia 2005r. w sprawie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Zalewo w części dotyczącej § 4, § 12 pkt 9 – 11 załącznika nr1 do niniejszej uchwały.

            Skarżący postawił tut. Organowi uchwałodawczemu Gminy zarzut, że zobowiązanie właścicieli nieruchomości do utrzymania na jej terenie czystości, porządku oraz należytego stanu sanitarno – higienicznego (§ 4) jak również dbania o odpowiedni stan techniczny i estetyczny obiektów małej architektury oraz urządzeń placów zabaw zlokalizowanych na terenie nieruchomości 

(§ 12 pkt 9), dokonywania regularnej wymiany piasku w piaskownicach na terenach przeznaczonych do wspólnego użytku (§ 12 pkt 10) oraz przycinania drzew i krzewów, estetycznego utrzymania klombów i zieleńców (§ 12 pkt 11)narusza prawo, gdyż ustawodawca precyzyjnie zakreślił ramy kompetencyjne

w zakresie wprowadzenia wymagań w podobnych rodzajowo uchwałach.   

            Uznał przy tym, że nie można w nich zamieszczać zapisów wykraczających poza kompetencje Rady określone w art. 4 ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

             Po dokładnej, wielopłaszczyznowej analizie zaprezentowanej przez Skarżącego argumentacji Strona przeciwna uznaje wniesioną skargę za w pełni zasadną.

           Jednocześnie Strona przeciwna informuje, że na odbytej kilka dni temu sesji Rady Miejskiej w Zalewie a mianowicie 20 kwietnia 2006r. podjęta została uchwała Nr XLI/466/06, zmieniająca zaskarżoną uchwałę właśnie w zaskarżonej przez Wojewodę części.

          Uchylono bowiem w całości zapisy § 4 i § 12 pkt 9 – 11 znajdujące się

w treści załącznika do uchwały Nr XXXIX/423/05 z dnia 28 grudnia 2005r.

          Powyższa uchwała zostanie przesłana wraz z innymi uchwałami Wojewodzie Warmińsko- Mazurskiemu.

          W tych warunkach Strona przeciwna uwzględniając skargę w całości stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wykorzystała instytucję autokontroli, umożliwiając organowi ponowną weryfikację własnego działania.

           Biorąc pod wzgląd przywołane wcześniej okoliczności strona przeciwna wnosi, jak na wstępie. 

Załączniki:

- odpisy odpowiedzi na skargę

- uchwała Nr XLI/466/06 Rady Miejskiej w Zalewie

  z dnia 20 kwietnia 2006r.

Otrzymują:

1. Wojewoda Warmińsko – Mazurski   

Al. Marsz. J. Piłsudskiego 7/9, 10 – 575 Olsztyn

2. Radca prawny Ewa Chajęcka Warmińsko – Mazurski Urząd Wojewódzki

Al. Marsz. J. Piłsudskiego 7/9

10 – 575 Olsztyn