Uchwała Nr XXXVII/275/08

Rady Miejskiej w Zalewie

z dnia 30 grudnia 2008 r.

w sprawie : przyjęcia „ Programu współpracy Gminy Zalewo z organizacjami

                     pozarządowymi na rok 2009”.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Tekst jednolity: Dz. U. z 2001, Nr 142 r. poz. 1591 z późn zmianami ) art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( DZ. U. Nr 96, poz. 873 z późniejszymi zmianami ) Rada Miejska w Zalewie uchwala co następuje:

§ 1.

Uchwała się program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późniejszymi zmianami ) na rok 2009, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2.

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Zalewa.

§ 3.

Traci moc uchwała Nr XIX/113/07 Rady Miejskiej w Zalewie z dnia 4 grudnia 2007 r. w sprawie przyjęcia „Programu Współpracy Gminy Zalewo z organizacjami pozarządowymi na rok 2008r”.

§ 4.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik

Do uchwały

Nr XXXVII/275/08

Rady Miejskiej w Zalewie z dnia 30grudnia 2008r.

PROGRAM WSPÓŁPRACY

SAMORZĄDU GMINY ZALEWO

Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI

ORAZ PODMIOTAMI,

O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3

USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2004 R.

O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO

I O WOLONTARIACIE

na rok 2009

Zalewo, 30 grudzień 2008r.

Wstęp

Aktywna działalność podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego jest istotną cechą społeczeństwa demokratycznego, elementem spajającym i aktywizującym społeczność lokalną. Podmioty te są inkubatorem dla osób podejmujących aktywność na rzecz małych społeczności, miejscem kształcenia liderów. Dla bieżącej pracy podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego istotne znaczenie ma zarówno wymiana doświadczeń, jak również ich współpraca z organami gminy.

Organizacje pozarządowe w istotny sposób wpływają na jakość życia w mieście czy gminie. W swej działalności podejmują ważne społecznie zadania. Powstały one zazwyczaj jako reakcja na różne negatywne zjawiska w naszym otoczeniu, grupując ludzi wrażliwych, zaangażowanych, dysponujących nierzadko dużą wiedzą i doświadczeniem.

Uznając rangę, znaczenie i doniosłą rolę organizacji pozarządowych w gminie Zalewo i jej mieszkańców, Rada Miejska uważa za celowe przyjęcie zasad współpracy pomiędzy władzami samorządowymi a w/w organizacjami.

Rozdział I

Cele programu:

Głównym celem programu jest kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym, poprzez budowanie partnerstwa między administracją publiczną i organizacjami pozarządowymi. Służyć temu może wspieranie organizacji pozarządowych w realizacji ważnych celów społecznych.

Cele szczegółowe:

1. umocnienie lokalnych działań, stworzenie warunków dla powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych,

2. umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycje,

3. zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej w gminie Zalewo,

4. zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów,

5. poprawa jakości życia poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych,

6. otwarcie na innowacyjność, poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji projektów konkretnych zadań publicznych, które obecnie prowadzone są przez samorząd.

Rozdział II

Przedmiot współpracy:

Przedmiotem współpracy władz Gminy Zalewo z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest:

1. Realizacja zadań gminy określonych w ustawach,

2. Określenie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania,

3. Konsultowanie aktów prawa lokalnego,

4. Podwyższenie efektywności działań kierowanych do mieszkańców gminy.

Współpraca, o której mowa powyżej prowadzona jest w oparciu o roczny program, uchwalany corocznie prze Radę Miejską w Zalewie.

Sfera zadań publicznych, wymienionych w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96 poz. 873 z późn. zm.) obejmuje zadania w zakresie:

1. pomocy społecznej , w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównania szans tych rodzin i osób;

2. działalności charytatywnej;

3. podtrzymania tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;

4. działalności na rzecz mniejszości narodowych;

5. ochrony i promocji zdrowia;

6. działania na rzecz osób niepełnosprawnych;

7. promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy;

8. upowszechniania i ochrony praw kobiet oraz działalność na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn;

9. działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;

10. działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnej;

11. nauki, edukacji, oświaty i wychowania;

12. krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży;

13. kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji;

14. upowszechniania kultury fizycznej i sportu;

15. ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;

16. porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym;

17. upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa;

18. upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji;

19. ratownictwa i ochrony ludności;

20. pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i woje w kraju i za granicą;

21. upowszechnianie i ochrona praw konsumentów;

22. działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami;

23. promocji i organizacji wolontariatu;

24. działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 , w zakresie określonym w pkt 1- 23.

Rozdział III

Podmioty programu współpracy:

Program współpracy dotyczy organizacji prowadzących działalność w sferze pożytku publicznego na terenie gminy Zalewo lub dla jej mieszkańców ( bez względu na siedzibę).

Na terenie gminy Zalewo funkcjonują n/w organizacje pozarządowe:

1. „Towarzystwo Miłośników Ziemi Zalewskiej” w Zalewie

2. „Więź Społeczna” w Zalewie

3. Stowarzyszenie Dziedzictwa Kulturowego „Izba Pamięci” w Zalewie

4. „Związek Kombatantów RP i Byłych Więźniów Politycznych” w Zalewie

5. „Iławski Klub Amazonki” – punkt konsultacyjny w Zalewie.

6. Klub Sportowy „Ewingi” w Zalewie.

7. Ludowy Klub Sportowy „UNIA” w Urowie

8. Uczniowski Klub Sportowy „VEGA” w Borecznie

9. Uczniowski Klub Sportowy „ŻAK” w Zalewie

10. Towarzystwo Miłośników Przyrody Warmii i Mazur „Natura” z siedzibą w Jerzwałdzie.

11. „Pomocni Ludziom – Rucewo im. Zenona Noconia” w Rucewie

12. Ochotnicza Straż Pożarna w Zalewie

13. Ochotnicza Straż Pożarna w Borecznie.

14. Ochotnicza Straż Pożarna w Janikach Wielkich.

15. Ochotnicza Straż Pożarna w Jerzwałdzie.

16. Ochotnicza Straż Pożarna w Wielowsi.

17. Ochotnicza Straż Pożarna w Dobrzykach

18. Ochotnicza Straż Pożarna w Urowie

Rozdział IV

Formy i kierunki współpracy:

Gmina Zalewo realizuje zadania publiczne we współpracy z organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Współpraca ta może odbywać się w szczególności w formach:

1. zlecania organizacjom pozarządowym prowadzącym działalność pożytku publicznego realizację zadań gminy na zasadach określonych w ustawie:

A. Zlecanie realizacji zadań publicznych może nastąpić w formach przewidzianych w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, o finansach publicznych i innych przepisach szczególnych, według następujących kryteriów:

1. Dotacje mogą być udzielane tylko na cele publiczne związane z realizacją zadań własnych gminy,

2. Prawo ubiegania się o dotacje przysługuje podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych, niedziałających w celu osiągania zysku,

3. Szczegółowy wykaz zadań oraz wydzielone środki finansowe na ten cel określone zostaną w uchwale budżetowej na 2009 r.

4. Postępowanie o udzielenie dotacji prowadzone jest w trybie jawnego wyboru najkorzystniejszej oferty, w oparciu o zasadę powszechności, jawności, uczciwej konkurencji, zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96 z 2003 r. poz. 96 ze zmianami ),

5. Podmiot występujący z ofertą o przyznanie środków publicznych na realizację wyodrębnionego zadania powinien przedstawić ofertę gwarantującą wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy,

6. Złożone oferty pod względem formalnym ocenia pracownik Urzędu Miejskiego w Zalewie, najpóźniej w terminie 7 dni od daty upływu terminu składania ofert podanego w ogłoszeniu o Konkursie Ofert na dany rok,

7. Oferent ma prawo uzupełnić braki formalne w ciągu 7 dni od daty otwarcia oferty,

8. Pod względem merytorycznym oferty ocenia Komisja uprawniona do dokonania wyboru oferty, powołana Zarządzeniem Burmistrza Zalewa,

9. Decyzję o wyborze podmiotu, który uzyska dotację podejmuje Burmistrz, biorąc pod uwagę opinię Komisji uprawnionej do dokonania wyboru ofert.

10. Zatwierdzenie oferty jest podstawą do zawarcia umowy i otrzymania dotacji w określonym terminie,

11. Organizacje, które otrzymały dotację są zobowiązane do realizacji zadania z należytą starannością, z uwzględnieniem obowiązujących przepisów prawnych,

12. W trakcie wykonywania zadania Burmistrz zapewnia wykonanie kontroli wykonania zadania w zakresie zgodności z umową, celowości, rzetelności i gospodarności,

13. Organizacja wykonująca zadanie publiczne określone w umowie sporządza sprawozdanie w terminie określonym umową.

B. Ze względu na specyfikę sytuacji społeczno – ekonomicznej ludności zamieszkującej obszar gminy Zalewo będą wspierane lub powierzane do wykonania następujące zadania priorytetowe w n/w obszarach:

1) W obszarze pomocy społecznej:

- Szkolenia dzieci i młodzieży z zakresu pierwszej pomocy przedmedycznej.

- Udzielanie pomocy osobom zagrożonym bezdomnością.

2) W obszarze upowszechniania kultury fizycznej i sportu:

- Promocja kultury fizycznej w zakresie piłki nożnej.

- Promocja kultury fizycznej w zakresie piłki siatkowej..

- Promocja kultury fizycznej w zakresie sportów wodnych

- Promocja kultury fizycznej w zakresie tenisa stołowego.

3) W obszarach wsparcia organizacji pozarządowych działających w gminie Zalewo:

- Wsparcie organizacji pozarządowych działających na terenie miasta i gminy Zalewo w obszarach: edukacji, spraw społecznych, kultury i rozwoju lokalnego.

C. Burmistrz Zalewa ogłasza w ciągu roku otwarte konkursy na realizację w/w zadań. Zlecenie realizacji zadań publicznych podmiotom następuje w formach przewidzianych w ustawie.

2. współdziałanie ( pomoc ) w pozyskiwaniu środków finansowych, zwłaszcza ze środków Unii Europejskiej:

Trudności związane z przejmowaniem przez gminę kolejnych zadań powodują, iż budżet gminy nie jest w stanie zapewnić finansowego wsparcia wszystkim wartościowym projektom Organizacji.

Natomiast władze miasta, licząc na operatywność Organizacji będą udzielały pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych że źródeł zewnętrznych. Pomoc organów miasta w tej dziedzinie obejmować będzie w miarę możliwości:

1. informowanie o potencjalnych źródłach finansowania i zasadach udzielania dotacji,

2. promowanie ciekawych programów mogących uzyskać wsparcie finansowe ze źródeł zewnętrznych,

3. organizowanie szkoleń i konferencji z zakresu przygotowywania wniosków o dotację.

3. użyczania bądź wynajmowania na preferencyjnych warunkach lokali na spotkania organizacji pożytku publicznego:

Podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego mogą ubiegać się o wynajęcie lokalu od władz miasta na zasadach określonych w prawie miejscowym. Lokale mogą być przeznaczone jedynie na działalność statutową. Organizacje pozarządowe, nie dysponujące własnym lokalem odpowiedniej wielkości, mogą ubiegać się o korzystanie – w celu odbycia spotkań, seminariów etc. – z pomieszczeń będących w dyspozycji gminy. O przydziale lokalu, stosownie do możliwości w tym zakresie będzie rozstrzygał Burmistrz Zalewa.

4. promocji prowadzonej przez organizacje działalności pożytku publicznego:

Publikatorem, w którym podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego mają możliwość umieszczenia informacji jest strona internetowa miasta www.zalewo.pl - link – organizacje pozarządowe oraz biuletyn samorządowy: „Zalewski Informator Samorządowy”.

5. tworzenie zespołów o charakterze doradczym i inicjującym:

W zakresie sprawnej współpracy samorządu z przedstawicielami organizacji pozarządowych została powołany Zarządzeniem Burmistrza Zalewa zespół doradczo – inicjatywny. Jego celem jest m.in. tworzenie i opiniowanie aktów prawnych dotyczących organizacji pozarządowych, współpraca pomiędzy samorządem a organizacjami pozarządowymi.

6. pomoc w nawiązywaniu kontaktów i współpracy organizacji pozarządowych w skali międzynarodowej:

Podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego mogą uzyskać pomoc w nawiązaniu kontaktu z partnerami o podobnym profilu działania w miastach partnerskich gminy Zalewo.

7. Szkolenia, konferencje, seminaria:

Rada Miejska i właściwe referaty Urzędu Miasta będą zapraszać parterów z sektora pozarządowego do udziału w organizowanych przez siebie konferencjach i seminariach. Ponadto intencją władz jest organizowanie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji pozarządowych w sferze realizacji zadań publicznych, oraz w zakresie pozyskiwania środków z funduszy Unii Europejskiej.

Rozdział V

Organy i podmioty realizujące i odpowiadające za realizację Programu Współpracy:

Za przebieg realizacji Programu współpracy, ze strony gminy Zalewo odpowiadają:

1. Rada Miejska w Zalewie i jej komisje – w zakresie wytyczania polityki finansowej i społecznej gminy.

2. Burmistrz Zalewa - poprzez koordynowanie działań pracownika urzędu gminy - wyznaczonego do współpracy z organizacjami pozarządowymi, w zakresie dysponowania wydzielonymi w budżecie gminy środkami finansowymi przeznaczonymi na współpracę z organizacjami pozarządowymi.

3. Komisja konkursowa powołana w zakresie dokonywania otwarcia ofert i opiniowania ofert złożonych w otwartym konkursie na realizację zadań zleconych przez gminę organizacjom pozarządowym.

4. Skarbnik Gminy – za kontrolę finansową realizacji zadań publicznych.

5. Gminne jednostki organizacyjne w zakresie spraw należących do ich kompetencji a będących przedmiotem współpracy z organizacjami pozarządowymi.

Rozdział VI

Ewaluacja:

Wnioski, uwagi i propozycje dotyczące funkcjonowania Programu Współpracy Gminy Zalewo z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2009 r. podmioty te mogą zgłaszać Burmistrzowi Zalewa, lub pracownikowi odpowiedzialnemu za współpracę z organizacjami pozarządowymi na adres Urzędu Miejskiego w Zalewie ul. Częstochowska 8, 14 - 230 Zalewo, tel. 089) 758 83 77, lub na adres e-mail: fundusze@zalewo.pl